Sitzung: 24.02.2015 Werksausschuss Bauhof
Beschluss: mehrheitlich beschlossen ohne Maßgabe
Abstimmung: Ja: 5, Nein: 0, Enthaltungen: 1, Befangen: 0
Vorlage: DS-Nr. 014/15
Die Kommunen Kleinmachnow und Teltow beabsichtigen einen Zweckverband
Bauhof zu gründen. Der Bürgermeister wird beauftragt, die erforderlichen
Voraussetzungen zur Gründung des Zweckverbands gemeinsam mit der Kommune Teltow
zu untersuchen und die zur Gründung notwendigen Vorbereitungen zu treffen.
Anlagen
1. Vertiefende Informationen zur Untersuchung
2. Vor- und Nachteile eines Zweckverbandes
3. Bericht der Firma Heyda + Partner, Gesellschaft für Kommunalberatung
mbH
Herr Piecha
erläutert die Beschlussvorlage und klärt zunächst allgemeine Verständnisfragen
zu den Anlagen.
Die Punkte Delegation und Mandatierung in der Anlage 1 sowie die
Zweckverbandsgründung werden verdeutlicht.
Das Personal wird vom Zweckverband geführt, der Zweckverband unterliegt
dem Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst.
Herr Piecha möchte Unsicherheiten zu dem Thema Arbeitsverträge
ausräumen. Die Arbeitsverträge werden übergeleitet. Verschiedene Modelle müssen
im Einzelnen betrachtet werden. Der Personalrat wird einbezogen. Die
Mitarbeiter dürfen nicht schlechter gestellt. Die Rechte und Pflichten der
Mitarbeiter bleiben erhalten.
Herr Piecha erläutert besonders den Vorteil, dass der Bauhof eine
gesicherte Auftragslage für eine unbestimmte Zeit hätte. Die Verantwortung dem
aufgebauten Personalstamm gegenüber liegt dann bei beiden Kommunen, somit bei
der Zweckverbandsversammlung und bei dem Zweckverband selbst.
Herr Piecha informiert über die einzelnen Schritte zur Bildung des
Zweckverbands. Die Gründung kann frühestens im Jahr 2017 stattfinden.
Ein weiteres Ziel stellt die Verlegung des Bauhofstandortes dar,
unabhängig von der Gründung des Zweckverbandes.
Herr Brinkmann informiert, laut Städte- und Gemeindebund soll im Sommer
2015 das USt.-Gesetz novelliert werden, sodass hoheitliche Aufgaben Mehrwertsteuer
frei bleiben. Der Bauhof stellt keinen Betrieb gewerblicher Art dar.
Frau Dettke führt an, durch die Gründung wäre eine langfristige Planung
für die Mitarbeiter, für den Fuhrpark und für die Gebäude möglich.
Herr Piecha führt an, dass ein klares Aufgabenspektrum definiert ist
und von den Kommunen bezahlt wird.
Frau Sahlmann bekundet ihren Unmut über den langen Zeitrahmen. Würde
eine schnellere Umsetzung befürworten.
Herr Gutheins regt an, dass der Zweckverband keine Privataufträge
ausführt. Neubau von Straßen, Wegen und Plätzen sollten ausgeschrieben werden.
Instandhaltung der allgemeinen Straßen in Kleinmachnow stellen allerdings eine
Arbeit für den Bauhof dar.
Herr Brinkmann stellt klar, dass der Neubau von Straßen, Wegen und
Plätzen nicht durch den Zweckverband ausgeführt wird, da der Zweckverband nicht
an Ausschreibungen teilnehmen darf.
Herr Piecha erklärt dazu, dass die Aufgaben in der Verbandssatzung fest
definiert werden.
Herr Gutheins stellt fest, Anlage 3, S. 26, Kostengr. 300, KFZ- Halle
beheizt 896,00 m², wären laut
S. 25, = 1.000 m². Begründung zu dem Verteilerschlüssel 50:50, S. 28
fehlt.
Herr Piecha erklärt, der Fehler ist zu korrigieren. Die Begründung zu
dem Verteilerschlüssel obliegt einer politischen Entscheidung.
Frau Sahlmann verlässt 19:40 Uhr die Sitzung.
Bei einer Gründung des Zweckverbandes kann von einem ausreichenden
Arbeitsaufkommen ausgegangen werden. Passende Zeitmodelle zur Anpassung der
Mitarbeiter an das Arbeitsvolumen werden schon jetzt im Bauhof praktiziert.
Herr Singer fragt, welchen Zugriff die Gemeindevertretung auf den
Zweckverband hat?
Über die Zweckverbandsversammlung, antwortet Herr Piecha.
Herr Gutheins gibt zu bedenken das ungleiche Wachstum von Kleinmachnow
und Teltow zu berücksichtigen. In 5 bis 10 Jahren würde ein Ungleichgewicht zu
dem Schlüssel 50:50 vorliegen. Wie wird damit umgegangen?
Herr Piecha weist darauf hin, dass der Zweckverband eine
gemeinschaftliche Einrichtung ist, die Erteilung der Aufträge wird von dem
jeweiligen Auftraggeber finanziert. Der Verteilerschlüssel 50:50 wird zu Beginn
der Bildung des Zweckverbandes festgelegt, je nach Entwicklung und Wachstum von
Kleinmachnow und Teltow kann sich dieser ändern.
An der Aussprache beteiligten sich Frau Dettke, Herr Brinkmann, Herr
Piecha, Herr Gutheins, Herr Lampe, Herr Singer und Herr Borg.
Abstimmungsergebnis:
5 Zustimmungen / 0 Ablehnungen / 1 Enthaltungen – Abstimmungsergebnis