Sitzung: 30.06.2010 Finanzausschuss
Beschluss: mehrheitlich beschlossen mit Maßgabe
Abstimmung: Ja: 6, Nein: 1, Enthaltungen: 0
Vorlage: 095/10
Die
Eckwerte für die Haushaltsplanung 2011 der Gemeinde Kleinmachnow werden
beschlossen.
Bestandteile
dieses Eckwertebeschlusses sind die Eckwerte für den Ergebnisplan (Anlage 1)
und die Eckwerte für den Finanzplan (Anlage 2).
Anlage 1:
Eckwerte 2011 Ergebnisplan
Anlage 2:
Eckwerte 2011 Finanzplan
Anlage 3:
Zusammenfassung Investitionsplanung 2011
Im Vorfeld der Sitzung
werden eine Prioritätenliste und ein geänderter Beschlussvorschlag als
Tischvorlage verteilt.
Herr Ecker informiert,
dass der vorliegende Eckwertebeschluss im letzten Finanzausschuss zwar zur
Beschlussfassung vorlag, jedoch keine Abstimmung erfolgte.
Weiterhin berichtet der
Kämmerer, dass auf Grund dessen die Unterlagen überarbeitet und an alle
Gemeindevertreter vor dem Hauptausschuss verteilt wurden.
Neu eingearbeitet wurde
u.a. eine mögliche zweiprozentige Erhöhung der Kreisumlage.
Ø Frau Schwarzkopf, Herr Templin und Herr Dr. Buchelt nehmen ab 18:35 Uhr
an der Sitzung teil.
Somit waren 7 Gemeindevertreter
anwesend.
Herr Tauscher merkt an, dass er nur die Drucksache DS-Nr.: 095/10
vorliegen hat. Wenn es Änderungen gab, müsste es eine DS-Nr.: 095-1/10 geben.
Was ist eigentlich der aktuelle
Beschlussgegenstand?
Weiterhin teilt er mit, dass es einen Tag vor der Sitzung, von Seiten des
Kämmerers, eine Maßnahmentabelle per E-Mail gab. In der Kürze der Zeit ist
daher keine Beratung in den Fraktionen möglich gewesen.
Herr Warnick informiert, dass er mehrere Gespräche mit einigen
Finanzausschussmitgliedern und sachkundigen Einwohner zu diesem Thema geführt
hat. Aus diesen Gesprächen heraus ist der als Tischvorlage verteilte
Prämissenvorschlag erstellt worden. Aus seiner Sicht sollten auch nur Prämissen
beschlossen werden.
Herr von Wnuk-Lipinski kann den Prämissenvorschlag nur begrüßen und
unterstützen. Es sollte aber unbedingt noch ein Liquiditätsziel genannt werden.
Herr Templin wird die Drucksache mit Maßgaben befürworten. Aus seiner
Sicht ist der Prämissenvorschlag zielführend.
Herr Tauscher stellt die Frage nach der
Rechtsgrundlage. Er wird der Beschlussvorlage nicht zustimmen, weil diese aus
seiner Sicht nicht nachvollziehbar ist.
Herr Dr. Buchelt schließt sich der Meinung von Herrn
Tauscher an. Im Ansatz ist die verteilte Prämisse gut. Jedoch ist aus seiner
Sicht eine Beschlussfassung heute unmöglich. Es bedarf noch mehr Informationen.
Frau Hille macht deutlich, dass dies heute keine
Haushaltsdiskussion ist. Der Prämissenvorschlag ist gut.
Frau Schwarzkopf plädiert dafür, dass heute ein
Beschluss mit Prämissen gefasst wird.
Von Herrn Dr. Buchelt möchte sie jedoch wissen, wie
die Eckdaten nach seiner Meinung
aussehen sollten?
Dazu informiert er, dass die vorgelegten Zahlen
grundsätzlich gut sind, aber er gern wissen möchte, wie diese entstanden
sind, bzw. wie sich diese
zusammensetzen. Es fehlt die Begründung und die Grundlagen für die vorgelegten
Zahlen.
Herr Templin äußert, dass die vorgelegten Zahlen
nicht auf neuen Informationen basieren.
Er weist darauf hin, dass jetzt schon eine intensive Haushaltsdiskussion
über einzelne Details stattfinden wird, wenn das Eckwertepapier so nicht
beschlossen wird. Die Eckwerte sind die Vorgaben, der
politische Wille, der Gemeindevertretung an die Verwaltung.
Auf Bitten von Herrn Warnick erläutert Herr Möckel den Begriff
„Eigenkapital“ und warum dieser verwendet wurde:
Die Rücklage aus
Überschüssen des ordentlichen Ergebnisses ist ein Teil des Eigenkapitals. Daher
wurde lediglich der kürzere Begriff „Eigenkapital“ verwandt.
Herr Ecker informiert, dass der Gemeindevertretung der Beschluss
„Eckwerte“ vorgelegt wurde, jedoch haben die Finanzausschussmitglieder diesem
nicht zugestimmt bzw. der Verwaltung empfohlen, diesen zu überarbeiten. Jetzt
wurden weitere Erläuterungen geliefert und die Verwaltung erwartet nun, dass
die Gemeindevertreter mitteilen, wo Einsparungen erzielt werden sollen.
Herr Dr. Buchelt macht deutlich, dass mit dem Eckwertebeschluss
tiefgreifende Entscheidungen getroffen werden.
Herr Baumgraß ist der Meinung, dass die Drucksache DS-Nr.: 095/10 von der
Verwaltung zurückgezogen und neu eingebracht werden sollte.
Dem widerspricht Herr Ecker. Der Beschluss (DS-Nr.: 095/10) ist noch
immer aktuell. Es gibt nun lediglich einen Änderungsvorschlag
von Seiten der Finanzausschussmitglieder.
Herr Templin teilt mit, dass der Eckwertebeschluss Grundlage für den
Haushalt ist.
Herr von Wnuk-Lipinski befürwortet es, dass der Finanzausschuss einen
Änderungsvorschlag zum Eckwertebeschluss einbringt.
Herr Ecker informiert die Finanzausschussmitglieder darüber, dass noch
kein Jahresabschluss und keine Eröffnungsbilanz vorliegen. Es kann also noch
Änderungen in Größenordnungen geben.
Herr von Wnuk-Lipinski schlägt vor, den Punkt 3 des Prämissenvorschlages
für die Aufstellung des Gemeindehaushaltsplanes 2011 zu streichen und den
Beschlussvorschlag wie folgt zu ändern:
„Der Finanzausschuss
empfiehlt die Erarbeitung des Haushaltsplanentwurfes 2011 durch die Verwaltung,
unter Beachtung folgender Prämissen:“
Herr Warnick stellt den Änderungsvorschlag von Herrn von Wnuk-Lipinski,
die Streichung des Punkt 3 des Prämissenvorschlages, zur Abstimmung.
Die Abstimmung (Streichung des Punkt 3 des Prämissenvorschlag) erfolgt
mit 5 Ja-Stimmen und 2 Nein-Stimmen.
Herr Warnick stellt den so aktualisierten Prämissenvorschlag, mit der
Änderung des Beschlussvorschlages durch den Antrag von Herrn von Wnuk-Lipinski,
zur Abstimmung.
Die Abstimmung erfolgt mit 6 Ja-Stimmen und 1 Nein-Stimme.
Herr Warnick merkt an, dass der Prämissenvorschlag als Änderungsvorschlag
in die Gemeindevertretung eingebracht werden sollte.
Herr von Wnuk-Lipinski erklärt sich bereit, alle notwendigen
Vorbereitungen zu treffen, um dies als überfraktionellen Antrag einzubringen zu
können.
Herr Tauscher stellt fest, dass nun zwar eine Abstimmung herbeigeführt
wurde, über bestimmte Prämissen. In der letzten Sitzung wurde jedoch ein
Geschäftsordnungsantrag, seitens der CDU-Fraktion, gestellt, dass dieser
Beschluss zurück an die Verwaltung geht. Eine Abstimmung dieser Drucksache hat
im Finanzausschuss noch nicht stattgefunden.
Herr Ecker ergänzt, dass es noch keine Empfehlung des Finanzausschusses
gibt zu diesem Eckwertepapier.
Herr Templin plädiert dafür, den Eckwertebeschluss mit den eben
abgestimmten Prämissen als Maßgabe abzustimmen.
Herr Warnick stellt die Maßgabe (Prämissenvorschlag) zur Abstimmung.
Die Abstimmung der Maßgabe (Prämissenvorschlag) erfolgt mit 6 Ja-Stimmen
und 1 Nein-Stimme.
Herr Warnick stellt die Drucksache DS-Nr.: 095/10, mit dem
Prämissenvorschlag als Maßgabe, zur Abstimmung.
Die Abstimmung der Drucksache DS-Nr.: 095/10, mit dem Prämissenvorschlag
als Maßgabe, erfolgt mit 6 Ja-Stimmen und 1 Nein-Stimme.
Herr Tauscher gibt nach der Abstimmung eine
allgemeine Erklärung, an die Verwaltung gerichtet, ab.
Im Laufe der
Zeit werden natürlich alle möglichen Ideen in der Gemeindevertretung
diskutiert, Anträge eingebracht und Beschlüsse gefasst. Es ist nicht von jedem
einzelnen Mitglied der Gemeindevertretung leistbar, ständig die Übersicht über
die Budgetlage und die gesamten Haushaltslage
zu haben. Insofern ist es auch die Pflicht der
Verwaltung, eine Übersicht über alle finanziellen Auswirkungen zu geben.
Herr Ecker hat dies zur Kenntnis genommen.
Herr von Wnuk-Lipinski wünscht für die Zukunft eine
regelmäßige, übersichtliche, finanzielle Darstellung des Haushaltsplanes.