1. Die Fortführung der Baumaßnahme (DS-Nr. 129/18 und Maßnahme 597) wird aufgehoben.
2. Der Bürgermeister wird beauftragt, zur Betreuung des angemeldeten Bedarfs gem. § 1 Abs. 2 KitaV an Schulkindern der fünften und sechsten Klasse gemeinsam mit der Kita- Werkleitung und der Schulleitung Lösungsvorschläge zur angemessenen Betreuung zu erarbeiten.
3. Der Bürgermeister wird beauftragt, die Entwicklung der Kinder und Jugendlichen von 0 bis 15 Jahren entsprechend der in der Beschreibung vorgenommenen Statistik fortzuschreiben und die Gemeindevertreter jährlich zu informieren.
4. Eine Aufnahme der Baumaßnahme kann bis 2025 durch Beschluss der Gemeindevertretung erfolgen, da die Baugenehmigung bis September 2025 gültig ist.
Die Gemeindevertretung hat zur Erweiterung des Hortes Am Hochwald am 22.05.2017 mit der DS-Nr. 079/17 den Grundsatz und mit der DS-Nr. 022/18 die Fortschreibung des Grundsatzbeschlusses und mit der DS-Nr. 129/18 den Errichtungsbeschluss zum Bauvorhaben gefasst.
Der Grundsatzbeschluss aus dem Jahr 2017 bezog sich in seiner Begründung für die Notwendigkeit der Erweiterung des Hortes auf die Entwicklung der Schülerzahlen und Belegungszahlen des Hortes und die Bevölkerungsprognose in der Vergangenheit. Der Beschluss fußte auf der Annahme im Jahr 2017, dass die Zahl der zu betreuenden Kinder stabil bleibt und auch in den nächsten Jahren ein Bedarf für den Erweiterungsbau der Schulkinder der 5. und 6. Klasse der Grundschule -Auf dem Seeberg- besteht. Die Fortschreibung der Bevölkerungsentwicklung mit der Auswertung der statistischen Daten und einer Bevölkerungsvorausberechnung bis 2030 nach den in Frage kommenden Altersgruppen 0 bis 18 Jahren stellt dieses Ergebnis in Frage.
Als Vergleichskriterium wird die Bevölkerungsberechnung der Bertelsmann-Stiftung (www.bertelsmann-stiftung.de>Bevölkerungsvorausberechnung>Statististische Daten)
herangezogen, die auf dem Zensus 2011 fußend für alle Gemeinden mit mehr als 5000 Einwohnern eine Bevölkerungsprognose bis 2030 vorgenommen hat.
Als Einstiegsgrundlage wird hier ein Vergleich der Bevölkerungsvorausberechnung nach den Altersgruppen 0 bis 18 Jahren zwischen den Berechnungen der Bertelsmann-Stiftung und den tatsächlichen Bevölkerungszahlen in Kleinmachnower genommen.
A) Bevölkerungsvergleich bei Kindern und
Jugendlichen
Bertelsmann Bertelsmann Bev. Klm Bev. Klm Bev.
Klm
2012 2020 2012
2015 2020
Gesamtbevölkerung 20.180 20.580 20.194
20.655 20.273
Altersgruppen
0 – 2
450 400 394
412 347
3 – 5
630 550 610
576 484
6 – 9 1.130 920 1.044 1.028 841
10 – 15
1.940 1.700 1.780 1.899
1.664
16 – 18
830 1.180 579
1.038 1.003
Gesamtbevölkerung
0 – 18 4.980 4.750 4.407 4.953
4.339
0 – 15 4.150 3.750 3.828 3.915
3.336
B) Prozentuale Veränderungen
Um es zu veranschaulichen, werden die prozentualen Abweichungen dargestellt, wobei das Ausgangsjahr 2012 mit Null dargestellt ist.
Bertelsmann Bertelsmann Bev. Klm Bev.
Klm Bev. Klm
2012 2020
2012 2015 2020
Gesamtbevölkerung 0 + 2 % 0 + 2,2 % + 1%
Altersgruppen
0 – 2 0 - 11 % 0 + 4,5 % - 11,9 %
3 – 5 0 - 12,5 % 0 -
5,6 % - 20,7 %
6 – 9 0 - 18,3 % 0 - 1,5 % - 19,4 %
10 – 15 0 - 12,3 % 0 + 6,7 % - 7,5 %
16 – 18 0
+ 21,9 % 0 +92,9 % + 73,2 %
Gesamtbevölkerung
0 – 18 0 - 4,6 % 0 +12,4 % - 1,5 %
0 – 15 0 - 14 % 0 + 2 % - 13 %
In den Bevölkerungsbereichen, die für die zukünftige Hortplanung
(Fertigstellung vorgesehen für 2022) maßgeblich sind (0 – 9 Jahren), kann man
feststellen, dass sowohl die Bevölkerungsprognose der Bertelsmann-Stiftung
zwischen den Jahren 2012 und 2020 einen Rückgang der Kinderzahlen bei den 0 –
2-jährigen auf 11 % und bei den 3 – 5-jährigen auf 12,5 % und bei den 6 –
9-jährigen sogar auf 18,3 % prognostiziert.
Diese Prognose wird durch die tatsächliche Bevölkerungsentwicklung mehr
als bestätigt. Der Rückgang bewegt sich in den vorgenannten Altersgruppen
zwischen 11,9 % bis zu 20,7 %. Dabei ist auffallend bei den tatsächlichen
Zahlen für die Kleinmachnower, dass im Jahr 2015 sowohl bei der Altersgruppe 0
– 2 Jahren als auch bei den Altersgruppen 10 - 15 und 16 – 18 Jahren ein
Anstieg erfolgt ist. Der Vergleich der Zahlen von 2012 mit den Zahlen von 2020
zeigt über die 8 Jahre für den relevanten Bereich 0 – 2 Jahren ein Rückgang von
11,9 %, für den Bereich von 3 – 5 Jahren von 20,7 %, im Bereich von 6 – 9
Jahren 19,4 %.
Die Bevölkerungsentwicklung einer Kommune, wie Kleinmachnow, in der
Zukunft wird durch die Faktoren:
- Geburten und Sterbefälle
- Zuzug und Wegzug
- weitere Neubauprojekte, durch die eine positive Bevölkerungsentwicklung
erfolgt, bestimmt.
C) Statistische Daten:
a) Bevölkerung Geburten Sterbefälle Zuzüge Wegzüge
2015 20.655 110 187 1.443 1.277
2016 20.605 102 183 1.325 1.181
2017 20.608 123 191 1.223 1.205
2018 20.564 105 176 1.192 1.225
2019 20.315 88 177 1.155 1.184
Die Bevölkerungsentwicklung ist, wie die statischen Daten zeigen, rückläufig.
b) Auch
eine weitere Untersuchung zeigt, dass eine große Differenz bei den Zu- und
Wegzügen zugunsten der jüngeren Bevölkerung nachlässt und nicht die sinkenden
Geburtenzahlen in Zukunft ausgleichen wird.
Auch in den früheren Jahren bei einer höheren Geburtenrate gab es zudem
auch eine große Differenz zwischen Zu- und Wegzügen, diese Differenz schrumpft.
Zuzüge (Z) und Wegzüge (W)
Kleinmachnow
Altersgruppen
2012 2015 2017 2018 2019
Z W Z
W
Z W Z W Z
W
0 – 2 69
27 71 29 58 25 50 36
46
34
3 – 5 62
27 79 41 63 42 59 35
56
40
6 – 9 70
28 99 41 73 33 61 33
62
36
10 – 15 105
75 112 91 109 84 95 67
93
70
Gesamt 306 157 361 202 303 184 265 71 257 180
c) Auch
die städtebauliche Entwicklung in Kleinmachnow ist abgeschlossen. Lediglich am
Stahnsdorfer Damm besteht für eine Baufläche die Möglichkeit, noch bis zu 140
Wohnungen zu errichten. Der Bebauungsplan ist rechtskräftig, ein Bauinteressent
aber noch nicht ausgewählt, so dass ein Baubeginn vor 2022 nicht realistisch
ist, und somit die Fertigstellung/Einzug nicht vor 2023 erfolgen wird.
d) Einzuschulende Kinder:
Schuljahr schulpflichtige Kinder in staatliche Differenz
Schulen
eingeschult
2012/2013 225 182 43/19 %
2013/2014 229 172 57/25 %
2014/2015 240 173 67/28 %
2015/2016 199 176 23/12 %
2016/2017 225 159 66/29 %
2017/2018 218 170 48/22 %
2018/2019 211 168 45/17 %
2019/2020 182 138 44/24 %
2020/2021 202 voraussichtlich
145
(Stand 24.02.2020)
Aufgeteilt auf die Kleinmachnower staatlichen Grundschulen ergibt sich
für die letzten 3 Jahre folgendes Bild:
Schuljahr Eigenherd-Schule Steinweg-Schule Grundschule Gesamt
Auf
dem Seeberg
2017/18 53 69 48 170
2018/19 59 66 43 168
2019/20 46 50 42 138
Der Rückgang der Bevölkerungszahlen, auch in den Altersgruppen 0 – 15
Jahren, spiegelt sich also auch in den Einschulungszahlen wieder.
e) Anzahl der Kinder in den
einzelnen Klassenstufen:
Schuljahr 1 2 3 4 5 6 Gesamt Differenz
Eigenherd-
Schule
2012/13 74 77 72 108 76 70 477
2015/16 77 70 73
81 65 68 434
2017/18 53 52 85
75 74 74 413
2018/19 59 54 56
79 71 69 388 - 6 % -
25
2019/20 46 60 54
53 75 65 353 - 10 % - 35
Schuljahr 1 2 3 4 5 6 Gesamt Differenz
Steinweg-
Schule
2012/13 67 78 84 82 71 52 434
2015/16 52 60 60 74 62 66 374
2017/18 69 71 55 59 63 63 380
2018/19 66 72 73 55 55 66 387 - 2 % 7
2019/20 50 65 69 73 50 54 361 - 7 % -
26
Grundschule
Auf dem
Seeberg
2012/13 41 51 48 47 40 33 260
2015/16 47 45 43 46 41 47 269
2017/18 48 48 43 49 49 46 283
2018/19 43 50 45 44 44 49 275 - 3 % - 8
2019/20 42 46 47 48 42 45 270 - 2 % - 5
f) auch die Belegungszahlen der
3 Horte zeigen sich rückläufig:
Belegungszahlen (Verträge)
Einrichtung 01.09.2017 01.03.2018 01.09.2018 01.03.2019 01.09.2019
Hort gesamt/ gesamt/ gesamt/ gesamt/ gesamt/
davon gK* davon gK* davon gK* davon gK* davon
gK*
„Wirbelwind“ 232/8 226/6 231/11 217/9 208/16
„Ein Stein“ 259/27 251/25 265/28 258/26 267/40
„Am Hochwald“ 194/18 193/18 187/8 180/8 183/10
01.02.2020
gesamt/
davon gK*
„Wirbelwind“ 197/13
„Ein Stein“ 258/37
„Am Hochwald“ 170/0
*gK = große Kinder der 5. Und 6. Klassen
Kapazitäten
Einrichtung Kapazität seit Kapazität mit Ausnahmegenehmigung
Hort
„Wirbelwind“ 01.09.2014 226 keine Ausnahme
„Ein Stein“ 18.10.2004 195 227
„Villa Lustig“ 01.01.2005 36 42
Gesamt 231 269
„Am Hochwald“ 31.08.2015 161 200
Bei den derzeitigen Belegungszahlen für die Betreuung von Kindern im
Alter von 0 bis 6 Jahren stehen dem Kita-Verbund in 8 Kindertagesstätten 499
Plätze zur Verfügung.
Zum 01.01.2020 sind derzeit 450 Plätze belegt, für weitere 21 Plätze
liegt eine Anfrage vor oder ist eine spätere Aufnahme vereinbart.
g) Ausblick
Die Bevölkerungsentwicklung in den letzten Jahren ist konstant
rückläufig, das trifft auch auf die Altersgruppe 0 – 15 Jahren zu.
Für die Jahre bis 2025 und 2030 setzt sich der Rückgang nach Auffassung
der Bertelsmann-Stiftung fort. Die Entwicklung bei Geburten und den Zuzügen und
Wegzügen in Kleinmachnow in den letzten Jahren stützt diese Prognose.
Prognose der Bertelsmann-Stiftung aufbauend
auf den Zensus 2011
Bevölkerung 20.180 20.580 20.500 20.370
2012 2020 2025 2030
Einwohner
0 – 2-jährige 450 400 390 380
3 – 5-jährige 630 550 540 520
6 – 9-jährige 1.130 920 890 870
10 – 15-jährige 1.940 1.700 1.600 1.550
16 – 18-jährige 830 1.010 900 860
Prognose – Relative Entwicklung der
Altersgruppen
Relative Entwicklung 2012 2020
2025
2030
Einwohner
0 – 2-jährige (%) 0 - 11 - 12,7 - 15,4
3 – 5-jährige (%) 0 - 12,5 - 14,3 - 17,2
6 – 9-jährige (%) 0 - 18,3 - 20,8 - 23,1
10 – 15-jährige (%) 0 - 12,3 - 17,3 - 19,8
16 – 18-jährige (%) 0 21,9 9,1 4,2
Gem. § 1 Abs. 2 KitaG haben Kinder der fünften und sechsten Schuljahrgangsstufe
einen Rechtsanspruch auf eine Betreuung, wenn ihre familiäre Situation,
insbesondere die Erwerbstätigkeit, die häusliche Abwesenheit wegen
Erwerbssuche, Aus- und Fortbildung der Eltern oder ein besonderer
Erziehungsbedarf Tagesbetreuung erforderlich macht. Zur Ausgestaltung wird auf
§ 1 Abs. 4 KitaG hingewiesen.
Die Unterrichtszeiten der Grundschule auf dem Seeberg enden nach der 6.
Unterrichtsstunde um 13:50 Uhr. Eine 7. Stunde in der Zeit bis 14:45 Uhr kommt
in den höheren Klassenstufen auch regelmäßig zur Anwendung.
Zudem bietet die Grundschule Auf dem Seeberg auch eine Auswahl an
Arbeitsgemeinschaften nach Unterrichtsende an.
D) Stand Bauvorhaben Hort
Die Baugenehmigung für das Hortgebäude ist am 03.09.2019 eingegangen.
Die Baugenehmigung ist gem. § 69 BbgBO
6 Jahre gültig, also bis zum 02.09.2025.
Die Unterlagen der Architekten sind bis zur Ausschreibung
fertiggestellt (Leistungsphase 6, die Vorbereitung der Vergabe ist
abgeschlossen).
Nach der Kostenermittlung gehen wir von Baukosten von ca. 2.300.000,00
€ aus.
Bisher sind Kosten von ca. 400.000,00 € angefallen.
Fazit:
Die Bevölkerungszahlen der Kinder im Alter von 0 – 15 Jahren ist in
Kleinmachnow seit 2012 rückläufig. Insbesondere ist dies auch bei der
Gesamtzahl der Grundschüler in der Eigenherd- und Steinweg-Schule sichtbar. In
beiden Schulen ist man im letzten Jahr von 3 Klassen in einer Jahrgangsstufe
auf 2 Klassen rückgegangen.
Ein Blick auf die statistischen Auswertungen lässt den Schluss zu, dass
auch in den nächsten Jahren ein Rückgang der Schüler in den Klassen 1 – 6 zu
erwarten ist.
Ein Bedarf für die Fortführung des Neubaus eines Hortes ist zurzeit
nicht ersichtlich.
Es erscheint deshalb sinnvoll, die Fortführung des Neubaus bis zum
31.10.2023 auszusetzen und die Bevölkerungsentwicklung bei den Kindern jährlich
abzugleichen.
Sollte sich ein Bedarf für den Neubau ergeben, kann das Bauvorhaben bis
2025 jederzeit aufgenommen werden.
Zugleich ist es sinnvoll, wenn der Bürgermeister zusammen mit der Kita-Werkleitung,
der Schule und den Eltern Lösungsvorschläge zu einer angemessenen Betreuung
erarbeitet.